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吕明凯:构建和谐语言生活 服务西部强省建设

  [ 时间:2008-12-25 |  来源:陕西语言文字网  作者:省教育厅副厅长、省语委委员 吕明凯   ]  

尊敬的省语委各位委员,同志们:
   
刚才,西安市语委办、西北大学和陕西师范大学分别介绍了他们在贯彻落实《国家通用语言文字法》、开展中华经典诵读活动,以及做好示范校创建工作等方面的经验。省文化厅和新闻出版局的领导从行业特点出发,就如何进一步搞好语言文字工作,作了重要讲话。这对我们全面做好我省语言文字工作,都具有重要的借鉴和指导意义。
   
下面,我代表省语言文字工作委员会办公室,向各位委员和同志们汇报一下近两年我省语言文字工作的基本情况,以及今后工作的初步打算。
   
一、全省语言文字工作取得新进展
    2007
年以来,在省语委各成员单位的大力支持下,在各市语言文字工作部门的共同努力下,我省语言文字工作以贯彻落实《国家通用语言文字法》和陕西省的实施办法为主线,努力建立适合我省实际的语言文字工作机制,扎实做好基础性工作,积极拓展工作领域,为构建和谐语言生活,服务建设西部强省做出了一定贡献。
   
(一)依法行政,法制建设取得突破性进展。从2003年起,经过4年努力,2007728日,省人大常委会审议通过了《陕西省实施〈国家通用语言文字法〉办法》,这是我省第一部语言文字工作的地方性法律。它从语言文字工作的管理体制、保障机制、适用范围、法律责任等方面作出了适合我省实际的具体规定,为我们依法行政,加强语言文字工作管理提供了法律依据。2007910日,省人大、省语言文字工作委员会召开了宣传贯彻《实施办法》新闻发布会,通过新闻媒体对这部法律进行了集中宣传。省委宣传部、省教育厅等9部门联合发文,对学习宣传、贯彻落实《实施办法》提出了具体要求。目前,西安市政府已出台了《西安市国家通用语言文字管理规定》,各市也采取了不少有效措施,在推进贯彻落实我省《实施办法》的工作。
   
(二)加强协调,语言文字工作机制逐步形成。语言文字规范化工作是经济社会发展的基础性工作,它服务于全省中心工作,涉及面十分广泛,需要全社会的共同关注和参与。近年来,省教育厅作为承担这一工作的办事机构,积极争取各方面的关心和支持,努力形成了政府牵头,部门参与,条块结合、齐抓共管的工作机制。20041月,省政府批准成立了省语言文字工作委员会,今年7月,为了进一步加强语言文字工作的管理,拓展语言文字的工作领域,省政府对语委会组成人员进行了调整,在教育、人事、民政、文化、信息产业、工交、广电、工商、新闻出版和旅游等10部门的基础上,增加了公安、交通、共青团、妇联、工会等部门和单位,使语言文字工作参与管理的部门和单位更加广泛。省语委各成员单位近几年在做好语言文字工作方面,都给予我们以大力支持,在各项重大活动中发挥了重要的作用。
   
(三)重在建设,各项工作得到不断推进。按照语言文字工作以城市为中心,以学校为基础,以党政机关为龙头,以新闻媒体为榜样,以公共服务行业为窗口的工作思路,我们积极做好各项基础性工作。
    1
.城市语言文字工作评估有了新进展。在西安市2006年完成一类城市语言文字工作评估以后,宝鸡、汉中、安康、咸阳等二类城市语言文字工作部门在积极向政府汇报的同时,努力在制度建设、机构建设等方面取得突破。西安市在完成一类城市评估之后,积极部署三类城市的评估,目前,已完成了对阎良区、高陵县和户县的评估工作,在我省城市语言文字工作评估方面迈出了新的一步。
    2
.普通话水平测试工作得到加强。近年来,普通话水平测试的社会影响不断扩大,社会各个行业对普通话水平测试的需求都有所增加。2008年,省编办正式批准成立省语言文字水平培训测试中心。此后,我们对全省的测试机构和测试员进行了重新登记,进一步完善了测试管理的有关规定,对证书管理、测试员队伍管理等提出了新的要求。为了完善测试工作的技术手段,我们对计算机辅助普通话水平测试工作及时进行了部署,努力使普通话水平测试工作逐步走上规范化、科学化的轨道。2007年,全省接受普通话水平测试的人员已达到5万余人。
    3
.推广普通话活动成效显著。以宣传周为重点,采取形式多样的方式推广普通话,已经成为各级语言文字部门的常规工作。各地、各部门、各大中小学校采取电视讲话、公益广告、语文规范知识培训、演讲朗诵比赛、征文比赛、监督监测社会用字等行之有效的方式推广普通话,广播电视、报纸、网络等成为推广普通话的主要载体。推广普通话宣传周已经成为有一定社会影响的品牌活动。
    4
.学校语言文字工作不断深入。学校是推广普通话,推行规范汉字的主要部门,创建语言文字规范化示范校,是国家语委安排的一项深化学校语言文字工作的重要抓手。2007年,省教育厅、省语委办公室安排语言文字规范化示范学校创建活动,各高校以此为契机,加强学校语言文字工作的组织机构建设和制度建设,加强语言文字工作的经常化、制度化建设。西安、宝鸡等市对中小学创建示范校工作及时进行了安排,已经有一批学校正在做深入细致的推进省级和国家级示范校创建工作。
   
(四)大胆探索,语言文字工作形式不断创新。
    1.
中华经典诵读活动成效显著。2007年初,国家语言文字工作委员会提出了把推广普通话和推行规范汉字与弘扬中华优秀文化相结合的工作要求。今年,按照中宣部等部委的安排,省委宣传部、省文明办、省教育厅、民政厅、文化厅和省语委等六部门开展了以传统节日为主题的经典诵读和诗词歌赋创作活动。社会各界,特别是大中小学的广大师生以极大的热情参与活动,全省掀起一个弘扬优秀传统文化、推广普通话的高潮。各市、各高校在精心组织,广泛开展活动的基础上,积极选送作品参加全省的评选,省语委办共接到报送的经典诵读作品80个,诗词歌赋创作作品221篇。社会各界通过国家语委网络参加比赛,参加诵读活动的作品495件,诗词创作作品222件。西安建筑科技大学、陕西师范大学等学校把经典诵读活动作为对学生进行爱国主义教育的一项长期性工作,坚持每年组织,收到良好的效果。
    2.
专项治理活动得到群众广泛认可。随着语言文字工作的不断深入,社会对语言文字规范化要求不断提高。去年,不少西安市民反映城市英文标识有不规范的问题。西安市语委审时度势,根据群众意见,及时开展了规范公共场所英文标识的专项治理行动,邀请有关专家对主要街区、道路名称牌、主要公共场所的标志、主要旅游景点的标志及老字号饭店和涉外酒店菜单的英文名称逐一进行了审核,确保了译文的科学性和权威性。这一活动受到社会各界的一致好评。其他市也都适应社会发展和群众要求,开展了形式多样的语言文字规范活动。
   
二、我省语言文字工作面临的形势与任务
   
当前,语言文字工作面临着前所未有的历史性机遇。首先是中央高度重视包括语言文字在内的文化事业发展。在十七大报告中,胡锦涛同志强调了文化建设在经济建设、政治建设和社会建设中的重要作用,提出了兴起社会主义文化建设新高潮、激发全民族文化创造活力,提高软实力的文化建设目标。
   
国家高度重视语言文字工作在建设社会主义和谐社会中的作用。国家语委在广泛调查研究的基础上,提出了一个目标、两条腿走路、三个结合、四项任务的工作新思路。一个目标就是要构建和谐语言生活,两条腿走路就是既要做好历史形成的基础性工作,又要借助当前党和国家工作的重点、社会关注的热点,发掘新的工作增长点。三结合,即结合教育、文化和信息化等项事业的发展,找好结合点,做好服务工作,带动自身发展。四项主要工作任务,一是建设,二是推广,三是监督,四是服务。建设既包括语言文字语料库、信息化等资源建设,也包括语言文字工作机构、队伍和法制、规范、标准建设;推广是依据《国家通用语言文字法》,大力推广普通话和推行规范汉字,切实提高国家通用语言文字的应用能力和水平;监管主要集中在党政机关、学校、新闻媒体和主要公共服务行业等四大领域,要对语言文字应用中的不规范问题进行跟踪调查和分析研究,及时与有关部门协同,制订有效的监管措施,规范引导语言文字的社会应用;服务则是要组织协调、整合各种社会资源,积极为社会各界提供语言文字方面的咨询、培训等相关服务。为完成好四项工作任务,国家语委近几年先后多次召开工作会议、现场推介会议,研究部署工作,介绍和推广先进经验。
   
省委十一次党代会提出,要把陕西建成西部强省。这里的强主要体现在经济强、科教强和文化强三个方面。这些宏伟目标为语言文字工作提供了更为广阔的空间,提出了全新的要求,我们要善于抓住机遇,乘势而上,从推进语言文字规范化的角度,为实现西部强省建设目标做好服务。
   
从我省的实际看,我们的语言文字工作还存在不少困难和问题。工作基础薄弱,机构不全,队伍不稳,工作方式单一,对社会语言生活引导和干预不够经常、不够有力等问题都还十分突出。这些既是我们进一步搞好工作的障碍和压力,也是我推动我们做好工作的压力和动力。只要我们坚持不懈地不断争取领导了解和支持,不断争取各有关方面的更多理解和配合,我们就完全能够不断改善工作环境,不断拓宽工作领域,不断提高我们工作的质量和水平。
   
三、关于今后工作的几点打算
   
今后一个时期,我省语言文字工作的任务十分艰巨,需要我们有关各方继续通力合作,共同努力。
   
第一,要认真贯彻落实《陕西省实施〈国家通用语言文字法〉办法》。各地、各高校要进一步加强对《实施办法》的学习、宣传和贯彻落实,要建立健全语言文字工作机构和工作队伍,完善各项规章制度,制定切实可行的语言文字工作规划。真正做到在语言文字工作上依法行政,把各项法律要求一一落到实处。
   
第二,要认真做好推普和规范汉字的基础性工作。围绕世纪初普通话初步普及和社会用字基本规范的工作目标,各市语言文字工作部门都要把城市语言文字工作评估,作为一项重要任务切实抓好。从全国来看,已有190个二类城市完成评估,85个三类城市完成评估。其中北京、黑龙江、江苏已全面完成城市评估工作。省上已经对我省二类和三类城市评估工作进行了部署,各地必须尽快对本市城市评估工作做出安排。要积极争取政府领导支持,协调有关部门,分工协作,有步骤地、创造性地做好创建工作。要注意把二、三类城市语言文字工作评估,同创建卫生城市、文明城市和精神文明建设等活动有机结合起来,找准语言文字城市评估工作的地位,使评估工作能够与相关创建活动同安排、同部署,相互促进,相得益彰,全面提升城市的文明水平,更好地塑造城市的开放形象。
   
大中小学校要把语言文字工作纳入教育教学和学校文化建设,开展形式多样的活动,采取切实措施开展好工作。要积极创建语言文字规范化示范校。特别是高等学校,不要语言文字工作仅仅局限在普通话水平测试上,要拓展语言文字工作的形式和内容,把这一工作同提高大学生文化素养,推进学校文化建设以及文明校园创建等活动结合起来,真正发挥语言文字工作的多重文化功能。
   
第三,要不断创新语言文字工作的形式和内容。一是要拓展语言文字工作的领域。这次省语委组成人员的调整,为我们开拓工作领域提供了机遇,我们要发挥好省语委成员的作用,针对不同行业制定不同的工作策略,用大家的智慧和努力,开创全省语言文字工作的新局面。二是在语言文字工作的内容上要多做文章。今年的经典诵读活动,让我们看到语言文字工作同文化建设相结合所产生的影响力,看到了社会各界对语言文字工作的高度关注和重视,看到了群众性文艺创作和文化建设的高涨热情,它充分体现了建设新的语言生活所具有的广泛的群众基础。这对我们是一个深刻的启示,是一个非常好的案例,希望各地、各部门、各学校能够有更多的新活动、新举措。
   
第四,要高度关注社会语言生活。随着市场经济的发展,城镇化和人员流动在持续加快,社会语言生活日趋丰富。大众媒体既促进了普通话和规范汉字的推广和普及,也催生了各种方言的流行和不规范汉字的大量出现,这也进一步凸显了语言文字工作的复杂性。同时,随着经济全球化及多元文化的重合和交融,我们的语言文字也与中华传统文化一样,正面临着外语和外来文化的冲击。作为语言文字工作者,我们必须高度关注社会语言生活,关注外来语言对汉语的影响,关注网络语言异化等现象。要正确认识,加强引导,特别是引导青少年形成正确的语言文化观念,形成健康、丰富、优雅的语言习惯和语文能力。
   
同志们,做好语言文字工作,关键在各部门的持续关心和支持,关键在各市、各高校克难攻坚,不懈努力。我们的工作任重道远,我们的任务光荣而艰巨,让我们解放思想、开拓创新、团结一致、扎实工作,不断提升自己的工作水平,不断优化语言环境,为实现西部经济强省、科教强省、文化强省的宏伟目标,做出我们语言文字工作者应有的贡献。


                                                                          中共陕西省委教育工委
                                                                        
  西       
                                                                          
00八年九月二十八日

 

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编辑:wangwenbo

 

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